证监会设立上市公司监管二部 监管创业板公司
该负责人表示,此次设立上市公司监管二部,主要是为了适应创业板的监管需要。他说,截至10月9日,创业板上市公司已经达到355家,总市值8691余亿元。由于创业板在具体定位、准入 、运行制度和 特征等方面与主板、中小板有所差别,因此监管制度安排和监管方面也应该体现出差异性,需要设立相应的专门监管机构。
在25日举行的“第十一届‘远见杯’全球宏观经济预测春季年会”上,深圳证券交易所总经理宋丽萍就上市公司为何退市难作出解释。她表示,上市公司的退市不仅涉及职工和债权人事项,也涉及到地方政府和部门,更涉及到成千上万投资者切身利益,利益关系要复杂得多。
会上,宋丽萍介绍,创业板的上市公司群体中不乏科技含量较高的企业。创业板公司规模比较小,上市之后就需要做大做强向全国拓展。但是即使技术、资金和管理技术都解决了,企业的跨区域发展还受到种种有形和无形的制约,分割市场和不公平市场环境是一个普遍障碍,中小民营企业缺乏全国性的网络也缺乏行政资源,困难就更大。
“最近在一次调研中,有不少中小上市公司反映,与大企业尤其是垄断性企业做买卖的时候,应收账款延期支付相当严重,影响了现金流,制约了企业的正常发展。可见,阻碍中小企业做大做强的体制机制性因素还很多。”宋丽萍说。
她同时称,上市公司的退市是一个亟待突破的难题,但上市公司的退市,不仅涉及职工和债权人事项,也涉及到地方政府和部门,更涉及到成千上万投资者切身利益,利益关系要复杂得多。
宋丽萍表示,企业是经济转型的主要载体,传统和低端企业发展逐渐停滞和退出,新兴和创新型企业大批涌现,快速成长壮大,最后成为国民经济主导力量,是经济转型的基本途径,这是一个优胜劣汰的过程。实现这样的转型不仅仅取决于技术水平和管理水平,取决于金融资源动员和聚集,在更深的层次上还有赖于体制、机制改革的深化,建设一个公平竞争、统一的市场体系,营造有利于优胜劣汰的实体经济环境,只有这样上市公司才能做大做强,才有坚实基础,投资者回报才有可靠保障,资本市场发展才有持续动力。
她同时称,从多层次资本市场建设角度来看,《中小企业促进法》,《非公36条》贯彻落实意义重大,现在看来法律和政策规定还不够与时俱进,各部门相关执行监督机制没有完全到位,这是非常关键的。虽然并不一定要照搬国外具体做法,但是对于如何细化落实确实还有很多工作要做。
此外,她表示,现在全国正在加快经济发展方式转变,体制机制改革也正向纵深推进,实体经济转型改革加速,将为资本市场发展注入新的动力。在这样一个重要历史时期,资本市场也在积极探索,更好的服务于实体经济。
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证监会设立上市公司监管二部对接创业板
证监会有关部门负责人介绍说,设立上市公司监管二部的目的是为了进一步加强创业板上市公司监管工作。创业板自2009年9月推出以来,至今年10月9日,上市公司已达355家,总市值8691余亿元。由于创业板在具体定位、准入 、运行制度和 特征等方面与主板、中小板有所差别,因此在监管制度安排和监管方面也应该体现出差异性。为进一步做好创业板上市公司监管工作,需设立相应的专门监管机构。